回顧我國生態(tài)文明建設歷程，環(huán)境法律和環(huán)境政策作為兩種有效手段，在環(huán)保事業(yè)中共同發(fā)揮出重要的合力作用。尤其是黨的十八大以來(lái)全面深化改革，加快推進(jìn)了生態(tài)文明頂層設計和制度體系建設，為環(huán)保行業(yè)的蓬勃發(fā)展打下堅實(shí)基礎。
為治污，重用典。
一文整理近期環(huán)保政策新規，為全力打贏(yíng)污染防治攻堅戰做好“知識武裝”。
01 生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險評估技術(shù)指南 總綱
《生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險評估技術(shù)指南 總綱》為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》，加強生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管理，推動(dòng)保障公眾健康理念融入生態(tài)環(huán)境管理，指導和規范生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險評估工作制定。規定了生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險評估的一般性原則、程序、內容、方法和技術(shù)要求，為首次發(fā)布。
《總綱》適用于在指導生態(tài)環(huán)境管理過(guò)程中，為預防和控制與損害公眾健康密切相關(guān)的環(huán)境化學(xué)性因素而開(kāi)展的環(huán)境健康風(fēng)險評估。
02 生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法事項指導目錄
(2020年版)
《生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法事項指導目錄》是落實(shí)統一實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護執法要求、明確生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法職能的重要文件。
主要梳理規范了生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域依據法律、行政法規設定的行政處罰和行政強制事項，以及部門(mén)規章設定的警告、罰款的行政處罰事項，要求切實(shí)加強對生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域行政處罰和行政強制事項的源頭治理。
2020年版《指導目錄》已經(jīng)國務(wù)院原則同意。
03 2020年全國標準化工作要點(diǎn)
2020年是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃收官之年，是“十四五”謀篇布局之年，也是提升標準化治理效能之年。標準化在國家治理體系和治理能力現代化建設中起著(zhù)基礎性、戰略性作用。
在生態(tài)文明建設方面，《工作要點(diǎn)》要求加強標準體系建設，提升引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的能力，加快生態(tài)文明標準體系建設?！豆ぷ饕c(diǎn)》指出要對生態(tài)保護修復、綠色礦山建設、污染物排放和環(huán)境質(zhì)量標準等有關(guān)領(lǐng)域的標準體系進(jìn)行制訂修訂、優(yōu)化完善，推進(jìn)傳統能源標準升級、推動(dòng)新能源等重要標準研制，并出臺富有地方特色的生態(tài)文明建設標準，支撐生態(tài)文明試驗區建設。
04 美麗中國建設評估指標體系及實(shí)施方案
美麗中國是生態(tài)文明建設成果的集中體現，美麗中國建設評估指標體系，包括空氣清新、水體潔凈、土壤安全、生態(tài)良好、人居整潔5類(lèi)指標?！斗桨浮纷⒅孛利愔袊ㄔO進(jìn)程結果性評估，在這5類(lèi)指標的基礎上分類(lèi)細化提出22項具體指標，其中土壤安全包括污染地塊安全利用率等5個(gè)指標。
《方案》旨在引導各地區落實(shí)和推動(dòng)工作，助力美麗中國目標實(shí)現。后續將根據黨中央、國務(wù)院部署以及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、生態(tài)文明建設實(shí)際情況，對美麗中國建設評估指標體系持續進(jìn)行完善。
05 關(guān)于構建現代環(huán)境治理體系的指導意見(jiàn)
《指導意見(jiàn)》的提出為貫徹落實(shí)黨的十九大部署，構建黨委領(lǐng)導、政府主導、企業(yè)主體、社會(huì )組織和公眾共同參與的現代環(huán)境治理體系，從而實(shí)現政府治理和社會(huì )調節、企業(yè)自治良性互動(dòng)，完善體制機制，強化源頭治理，形成工作合力，為推動(dòng)生態(tài)環(huán)境根本好轉、建設生態(tài)文明和美麗中國提供有力制度保障。
06 土壤污染防治基金管理辦法
土壤污染防治基金基于政府環(huán)境治理的公共職能設立，由政府組織并代表社會(huì )履行土壤生態(tài)損害的補償責任?！掇k法》鼓勵土壤污染防治任務(wù)重、具備條件的省、自治區、直轄市、計劃單列市設立基金，按照市場(chǎng)化原則運作，積極探索基金管理有效模式和回報機制。在現有救濟手段無(wú)法全部或部分對生態(tài)損害做出填補的局限下，污染防治基金制度依靠行政手段將生態(tài)損害責任分散給社會(huì )承擔，從而維護土壤生態(tài)公共利益，補償責任人不明或責任人無(wú)法賠償的生態(tài)損害。
07 地下水污染源防滲技術(shù)指南(試行)
為推進(jìn)地下水污染源頭防控工作，增強地下水污染源防滲工作的科學(xué)性和規范性，生態(tài)環(huán)境部編制《地下水污染源防滲技術(shù)指南(試行)》，《指南》規定了地下水污染源防滲的原則、工作內容、流程和技術(shù)要求，適用于工業(yè)企業(yè)、垃圾填埋場(chǎng)、礦山開(kāi)采區、尾礦庫、危險廢物處置場(chǎng)等地下水污染源的防滲工作。
08 北京市建設用地土壤污染風(fēng)險管控和修復名錄
按照《土壤污染防治法》規定，省級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應會(huì )同自然資源等主管部門(mén)制定建設用地土壤污染風(fēng)險管控和修復名錄，適時(shí)更新，并向社會(huì )公開(kāi)。2020年3月13日，北京市生態(tài)環(huán)境局更新了最新的《北京市建設用地土壤污染風(fēng)險管控和修復名錄》，共有18塊需要實(shí)施風(fēng)險管控、修復的地塊被納入在內。根據規定，未達到風(fēng)險管控、修復目標的地塊，禁止開(kāi)工建設任何與風(fēng)險管控、修復無(wú)關(guān)的項目。
