關(guān)于轉發(fā)建設用地土壤污染狀況調查、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控及修復效果評估報告評審指南的通知
各地級以上市生態(tài)環(huán)境局、自然資源主管部門(mén)：
現將生態(tài)環(huán)境部、自然資源部辦公廳《關(guān)于印發(fā)建設用地土壤污染狀況調查、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控及修復效果評估報告評審指南的通知》(環(huán)辦土壤〔2019〕63號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評審指南》)轉發(fā)你們，并就建設用地土壤污染風(fēng)險評估、風(fēng)險管控及修復效果評估報告評審提出以下貫徹意見(jiàn)，請一并遵照執行。
一、組織評審機構
省生態(tài)環(huán)境廳會(huì )同省自然資源廳委托省固體廢物和化學(xué)品環(huán)境中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省固環(huán)中心”)組織建設用地土壤污染風(fēng)險評估、風(fēng)險管控及修復效果評估報告評審。
二、申請材料
(一)提交地點(diǎn)
申請人將申請材料一式兩份提交省生態(tài)環(huán)境廳服務(wù)窗口。
(二)申請材料要求
1.申請評審土壤污染風(fēng)險評估報告的：
(1)建設用地土壤污染風(fēng)險評估報告評審申請表;
(2)申請人及報告出具單位承諾書(shū);
(3)建設用地土壤污染風(fēng)險評估報告;
(4)經(jīng)由地級以上市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì )同自然資源主管部門(mén)組織評審通過(guò)的土壤污染狀況調查報告、專(zhuān)家評審意見(jiàn)。
2.申請評審風(fēng)險管控及修復效果評估報告的：
(1)建設用地土壤污染風(fēng)險管控及修復效果評估報告評審申請表;
(2)申請人及報告出具單位承諾書(shū);
(3)建設用地土壤污染風(fēng)險管控及修復效果評估報告、相關(guān)檢測報告;
(4)風(fēng)險管控/修復方案、風(fēng)險管控/修復設計方案、施工方案;
(5)環(huán)境監理總結報告、施工總結報告。
(三)材料審核
省生態(tài)環(huán)境廳和省自然資源廳分別于5個(gè)工作日內對申請材料的完整性和地塊權屬信息進(jìn)行審核，將審核結果電話(huà)告知申請人。審核不通過(guò)的，說(shuō)明理由;申請材料不完整的，一次性告知申請人需要補齊的材料。
三、組織評審
(一)評審時(shí)限
省固環(huán)中心在收到省生態(tài)環(huán)境廳轉來(lái)的申請材料后，25個(gè)工作日內組織專(zhuān)家進(jìn)行評審。
對于通過(guò)評審的報告，申請人應當在評審結束后及時(shí)向省固環(huán)中心提交報告修改稿，由省固環(huán)中心提交各專(zhuān)家復核。由于申請人原因，評審結束后30個(gè)工作日未完成專(zhuān)家復核的，需書(shū)面向省固環(huán)中心說(shuō)明情況。
申請人應在評審結束后30個(gè)工作日將專(zhuān)家復核后的報告一式兩份提交省生態(tài)環(huán)境廳服務(wù)窗口，同時(shí)報地級以上市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。
(二)參會(huì )人員
原則上省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、地塊所在地地級以上市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)派代表，申請人、報告出具單位、專(zhuān)家組成員參加評審會(huì )。對于聯(lián)合體出具的報告，聯(lián)合體各方均應到會(huì )，由項目負責人匯報。
(三)評審意見(jiàn)
專(zhuān)家評審意見(jiàn)一式五份，省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省固環(huán)中心、地級以上市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)、申請人現場(chǎng)各執一份。
四、評審后的管理
(一)風(fēng)險評估報告技術(shù)審查意見(jiàn)
省固環(huán)中心應向省生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳提交技術(shù)審查意見(jiàn)，明確地塊是否需要實(shí)施風(fēng)險管控、修復，提出地塊是否納入建設用地土壤污染風(fēng)險管控和修復名錄的意見(jiàn)。
(二)風(fēng)險管控及修復效果評估報告技術(shù)審查意見(jiàn)
省固環(huán)中心應在完成專(zhuān)家復核后5個(gè)工作日內向省生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳提交技術(shù)審查意見(jiàn)，明確地塊是否達到風(fēng)險評估報告確定的風(fēng)險管控、修復目標，提出是否移出建設用地土壤污染風(fēng)險管控和修復名錄的意見(jiàn)。
(三)評審意見(jiàn)上傳
省固環(huán)中心應及時(shí)將報告的評審意見(jiàn)上傳土壤環(huán)境信息平臺，妥善保存申請材料、評審意見(jiàn)等相關(guān)材料。
(四)名錄更新
省生態(tài)環(huán)境廳會(huì )同省自然資源廳參考省固環(huán)中心提交的技術(shù)審查意見(jiàn)，更新建設用地土壤污染風(fēng)險管控和修復名錄，向社會(huì )公開(kāi)。
五、其他事項
(一)地塊權屬信息
風(fēng)險評估、風(fēng)險管控及修復效果評估報告應與上傳土壤環(huán)境信息平臺的電子報告一致，地塊用地面積、歷史、現狀、土地使用權人、規劃用途、用途變更、有關(guān)用地審批和規劃許可等信息(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“權屬信息”)應作為報告的附件。風(fēng)險評估、風(fēng)險管控及修復效果評估階段權屬信息與調查階段不一致的，應特別說(shuō)明。對于地塊邊界發(fā)生變化的，不予受理。
(二)風(fēng)險管控及修復效果評估過(guò)程監管
1.申請人應及時(shí)將監測方案報所在地地級以上市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。地級以上市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)根據工作需要開(kāi)展現場(chǎng)抽樣檢測工作。被抽樣檢測的項目，申請人應予以配合。
2.基于安全因素需要提前進(jìn)行基坑回填，或者由于施工需要繼續清挖已有基坑的，申請人可申請階段性評估。階段性評估由省固環(huán)中心組織專(zhuān)家開(kāi)展，確認基坑底部和側壁修復效果達到修復目標值后，方可進(jìn)行下一步施工。申請人需采取有效措施確?；影踩?。
廣東省生態(tài)環(huán)境廳辦公室
廣東省自然資源廳辦公室
2020年3月26日
